清城區(qū)發(fā)展和改革局第一季度全區(qū)經(jīng)濟運行情況
一、固定資產(chǎn)投資完成情況
一季度,全區(qū)固定資產(chǎn)投資93.8億元,同比增長17.5%,區(qū)轄部分79.9億元,同比增長19.3%;高新區(qū)(含廣清園)13.9億元,同比8.3%;其中項目投資完成23.2億元,同比增長7.5%;分行業(yè)看,工業(yè)投資完成10.2億元,同比增長30.5%;房地產(chǎn)投資70.6億元,同比增長21.2%;基礎設施投資7.9億元,同比下降5.3%。
一季度固定資產(chǎn)投資特點:一是房地產(chǎn)項目投資占全部投資比重比較大,占比超過75%,延續(xù)近兩年以來對全區(qū)投資拉動較強的表現(xiàn)。截至目前,房地產(chǎn)投資增速較去年年底減緩,但仍保持在兩位數(shù)的增速;二是基礎設施建設下降幅度比較大,主要是市代建項目如道路建設工程等完成投資下降比較大;三是全區(qū)工業(yè)投資(含高新區(qū)、廣清園)有較大輻度上升(同比增長30.5%)。
二、重點項目完城情況
2019年清城區(qū)共安排重點建設項目55項,總投資932.16億元,年度投資計劃143.79億元。其中區(qū)屬項目33項,年度投資計劃55.39億元,廣清園屬地項目22項,年度投資計劃88.40億。我區(qū)共列入省、市重點項目16項,年度投資計劃40.39億元。
一季度,全區(qū)重點項目55項完成投資264.53億,完成年度計劃18.40%,其中區(qū)屬33項完成投資48.97億,完成年度計劃8.84%;屬地項目22項完成投資21.56億,完成年度計劃24.38%;16項省、市重點項目完成投資4.27億,完成年度計劃10.57%。
(一)項目開工情況
截至2019年3月底,我區(qū)已開工項目17個,尚未開工項目16個,分別是蓮塘路項目、萬方大數(shù)據(jù)項目、城際清遠源潭綜合物流產(chǎn)業(yè)園項目、新北江制藥項目、錦邦物流項目、飛來湖小學項目、區(qū)中醫(yī)院升級建設項目、龍?zhí)列l(wèi)生院項目、清遠雞項目、博宏藥業(yè)項目、矩眾節(jié)能環(huán)保項目、藍寶制藥項目、中大印刷項目、集美村生態(tài)旅游項目、區(qū)公安局業(yè)務技術(shù)用房工程和區(qū)公安局飯?zhí)盟奚峁こ獭?/span>
(二)前期工作完成情況
一是規(guī)劃選址情況:33個項目已完成選址,兩證辦理情況:華鴻銅業(yè)項目、萬方大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項目、蓮塘路項目、城際清遠源潭物流項目、博宏藥業(yè)項目、正清源項目、集美村生態(tài)旅游項目、錦邦物流項目、藍寶制藥項目、新北江制藥項目、中大印刷項目11個項目未完成辦理。
二是用地方面:廣百物流園251畝、蓮塘路51.24畝、城際清遠源潭綜合物流81畝尚未解決用地指標,其余項目已解決當年指標。
三是征地拆遷方面:除安豐圍項目、逢源大道項目和博宏藥業(yè)項目以外,其余項目已完成征地拆遷。
四是政府投資類項目資金到位情況:除蓮塘路項目尚有845萬、區(qū)中醫(yī)院改造項目有1410萬、龍?zhí)列l(wèi)生院項目1370萬的資金缺口之外,其余政府投資類項目已全部到位。
五是招投標情況:產(chǎn)業(yè)類項目由企業(yè)自主招投標,政府投資類項目中,蓮塘路、飛來湖小學、龍?zhí)列l(wèi)生院等3個項目未開始招投標;4個項目部分完成招投標,分別為城區(qū)新人醫(yī)、區(qū)中醫(yī)院升級改造、巡警大隊業(yè)務技術(shù)用房以及飯?zhí)盟奚峁こ蹋溆嗾顿Y類項目都已完成招投標。
六是環(huán)評審批情況:23個重點項目已完成環(huán)評,炬眾節(jié)能環(huán)保項目、城際清遠源潭物流項目、藍寶制藥項目、中大印刷項目、錦邦物流項目、飛來湖小學項目正在辦理,還有4個項目未辦理,分別是萬方大數(shù)據(jù)項目、清遠雞項目、博宏藥業(yè)、龍?zhí)列l(wèi)生院項目。
七是立項情況:29個項目已完成立項,博宏藥業(yè)、清遠雞項目、炬眾節(jié)能環(huán)保項目、飛來湖小學等4個項目未完成立項。
八是用林情況:33個項目2019年度用林需求均已解決。
三、存在問題分析
一是經(jīng)濟下行壓力依然較大,多重經(jīng)濟周期力量交織疊加,趨緊的外部環(huán)境將會對投資起到抑制作用;全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長比較依賴房地產(chǎn)投資;工業(yè)投資受土地資源限制較大。
二是重點項目進度不夠理想。僅有錦興小學、廣百海元南部物流樞紐以及大唐京典環(huán)球中心等3個項目達到時間進度,其余已開工的項目進度都低于時間進度,還有15個項目未開工,占比高達45.45%;由于2月份適逢春節(jié)期間,大多數(shù)項目單位工人在1月底已經(jīng)放假,3月份工人才回來上班,一季度完成年度投資低于時間進度。
三是部分項目用地指標不足。如蓮塘路、廣百海元南部物流樞紐等項目缺少用地指標,錦邦物流園項目不符合土地利用總體規(guī)劃,集美村生態(tài)旅游度假開發(fā)建設項目違法用地問題亟待解決等情況,影響施工建設。
四、下一步工作設想
為加強我區(qū)固定資產(chǎn)投資建設,做好重點項目推進工作,確保完成年底目標:
一是嚴格按區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一安排和部署,明確了工作任務,從綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加快項目前期工作、強化項目督查責任等幾個方面強化重點項目管理,推進項目建設。
二是圍繞我區(qū)源潭物流園和互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園(華南聲谷)兩大重點產(chǎn)業(yè)平臺,結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,重點面向高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)開展招商引資,發(fā)掘投資增長新動力。同時,進一步利用騰訊云計算基地落戶我區(qū)這一契機,積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進上下游及生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)進駐,發(fā)展壯大電子信息產(chǎn)業(yè),提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)檔次。
三是我區(qū)要充分利用越秀—清城兩區(qū)對口幫扶的契機,充分利用近幾年來我市出臺的普惠政策和疊加政策,加大承接廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目力度,爭取已對接的項目盡早簽約,簽約項目盡早落地,落地項目盡早開工,用投資增量彌補投資缺口,從而改善投資結(jié)構(gòu),增強投資后勁。
清遠市清城區(qū)發(fā)展和改革局
2019年4月26日